根据县委统一部署，2021年8月6日至9月6日，第四巡察组对高唐公路事业发展中心党总支部进行了巡察。12月28日，巡察组向高唐公路事业发展中心党总支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视巡察整改工作

高唐公路事业发展中心党总支部对巡察整改工作高度重视，迅速部署整改工作，成立了由一把手任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面12大类34个具体问题采取了34项措施进行巡察整改，分别落实到责任领导和责任科室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。先后召开专题研究会议7次，开展谈心谈话4次，修订完善党建规章制度8项、业务工作规章制度47项。通过建章立制，牢固树立了“以人民为中心”的发展理念，保畅通利民生的核心职能得到充分发挥。截止目前，已整改问题33个，正在整改1个。整改完成率97%，干部职工对巡察整改工作的满意率为100%。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署及县委工作要求，加强政治建设方面

1、关于政治意识弱化问题。

整改情况：一是强化政治担当，坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为抓手，进一步建立完善干部理论学习制度和中心组学习制度，结合单位实际，制定了《2022年中心党总支理论学习中心组学习计划》，每月至少组织1次集中学习研讨，明确专人主抓、专人负责。用好“学习强国”、“灯塔党建在线”等教育平台，有针对性地抓好党员学习培训，务求学懂弄通做实，并形成长效机制。二是提高政治敏锐性，把习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神及考察山东重要指示精神、习近平总书记关于建设交通强国的重要论述、《交通运输部关于贯彻学习习近平总书记重要指示精神做好交通建设项目更多向进村入户倾斜的指导意见》纳入中心组学习计划，班子成员带头读原著、学原文、悟原理。把理论学习与实际工作相结合，在学习笔记中多谈感受、说不足、讲措施，切实做到学思用贯通、知信行统一。

2、关于落实上级决策部署及县委工作要求不到位问题

整改情况：一是进一步深化国有企业体制改革。2022年5月19日，聊城市公路事业发展中心下发《关于开展市公路中心所属事业单位“事企分离”相关工作的通知》，根据通知要求，我单位所属聊城市路兴路桥有限公司划转合并至聊城市惠通路桥有限责任公司，路兴路桥有限公司拟注销。目前资产清理、资产划拨、工商变更、人员划转等工作正在进行中。二是严格执行“第一议题”制度。2022年以来在党总支会上及时跟进学习习近平总书记《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》、《在十九届中纪委六次全会上的重要讲话》、《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等最新重要讲话、重要文章、重要指示，领会精神实质，用以指导工作实践。三是对党中央和国务院以及省市县重大决策部署和重要工作任务，明确领导班子责任分工，统筹协调落实。安排专人负责督查督办工作，加强督查考核、跟踪督办，及时汇总报告落实情况，加强协调沟通，推动问题解决和任务落实，确保“件件有着落、事事有回音”。四是认真总结党史学习教育经验，建立常态化、长效化制度机制，巩固拓展党史学习教育成果。聚焦学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，推动学深悟透党的创新理论，弘扬伟大建党精神，坚定走好中国道路、实现中华民族伟大复兴的信心和决心。

3、关于核心职能发挥有欠缺问题。

整改情况：进一步落实以人民为中心的发展理念，在保畅通利民生上狠下功夫。一是提高快速反应能力。日常巡查发现路面坑槽，立即安排人员填垫；发现抛洒遗漏影响安全的，立即清除；发现路面车辙问题，在当年省日常养护专项资金计划下达后，通过公开招投标程序确定施工单位，并督促中标单位抓紧组织实施。二是加大省道242大修工程工作力度，配合上级主管部门和县交通运输部门搞好前期工作。施工方案确定为：小朱寨路口至高唐茌平界硬化绿化带和两侧部分加宽，改造成双向六车道一级公路标准（路面宽31.5米，路基宽33米）；G308路口至小朱寨路口，按照省批复方案进行大修，去除中央绿化带进行硬化处理，标线按照双向四车道进行施划；G105路口至G308路口7.588公里路段争取中修项目。2022年7月，大修改建工程已顺利实施公开招标，确定了施工和监理单位。拟中修路段已列入省交通运输厅修复养护项目预算指标，争取资金1821万元。三是提高日常公路巡查工作质量。公路站每天日常巡查中，发现杂草树木遮挡视线标牌、警示标志不全及损坏等情况的，记入巡查日志，并督促管护单位对杂草树木进行及时修剪，对警示标志进行维修补齐。养护科加强监督管理，对巡查工作和巡查日志不定期抽查；组织公路站站长、统计、内业人员等加强业务学习，提高巡路人员的业务能力，增强责任心。巡查中发现公路晒粮、占道经营等问题，记入巡路日志，及时向执法部门反映，并配合执法部门开展治理工作。四是持续加强公路扬尘治理。依据《2019-2022年度高唐公路局国省道保洁养护管理考核办法(试行)》的规定，保证每天安排保洁车辆湿扫1遍，洒水1遍。重污染天气期间，依据《高唐公路事业发展中心重污染天气应急响应实施预案》要求，增加洒水和湿扫次数，并记入公路巡查日志。五是加强对工作人员责任心教育，进一步强化服务意识，转变工作作风，提高工作质量。

（二）群众身边腐败和不正之风，规范权力运作方面

4、关于存在官僚主义、特权思想问题。

整改情况：进一步学习《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，彻底根除官僚主义、特权思想。一是认真学习《党政领导干部考核工作条例》和《关于印发山东省事业单位工作人员考核办法的通知》（鲁人社发〔2017〕45号），细化考核方案，严格考核标准，认真组织实施好年度考核工作。2021年度考核，5名班子成员中有3人被评定为优秀等次。二是重新修订公务用车管理办法，所有公车一律不固定专人使用。

5、关于民主集中制执行不到位问题。

整改情况：一是完善重大事项议事决策制度。把党总支研究讨论作为领导班子会决策执行重大问题的前置程序，杜绝以领导班子会代替党总支会，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。二是根据《市公路事业发展中心机关及所属事业单位全体人员选岗工作方案》，按照“人岗相适、人事相宜”的原则，实行全员聘用制度。

6、关于财务管理不规范问题。

整改情况：一是依据《山东省省级预算单位实施公务卡制度监督管理暂行办法》文件精神，制定了内部公务卡报销结算办法，为职工办理公务卡46张，落实了公务卡结算制度，提高公务支出的透明度。严格执行《聊城市市直机关差旅费管理办法》、《高唐县县直机关培训费管理办法》文件规定，规范了公务出差、培训事前申报流程。修订了完善财务管理报销审批制度。加强业务知识培训，特别是财务基础工作规范、财务报销审批流程、凭据的合规性、资金的支出范围和标准、票据报销手续审核的培训，提高财务经办人员业务水平。严格执行固定资产管理办法和内控制度，规范固定资产管理，对应入账未入帐的档案橱、图书固定资产及时核实情况，进行入账增资处理，坚决杜绝此类问题的发生。二是严格执行政府采购制度。召集财务科、养护科等相关科室召开专题工作会议，对本单位未履行政府采购的项目分析原因，进一步细化责任，强化领导。对相关人员进行政府采购政策法规培训。完善监督措施，严格资金审核拨付程序。对应纳入政府采购范围而未按规定实行招投标或询价手续的，财务科不得支付资金。三是单独设立工会经费银行账户。按照单独设立工会经费银行账户有关程序，3月31日工会法人资格证书办理完毕，4月14日完成工会经费账户开户独立。

7、关于公务用车管理不严格。

整改情况：一是按照《高唐县党政机关公务用车定点保险、定点维修、定点加油管理办法》等文件规定，择优选定中国石化加油站作为加油定点，迎宾汽车大修厂作为维修定点，文件指定保险公司作为保险定点，建立一车一台账，加油实行一车一卡。重新修订机关车辆管理办法，实行派车单制度，健全车辆使用台账。二是在公务用车费用报销上，严格执行财务报销制度，每笔费用必须附车牌号码、维修时间、维修明细。三是加强公路养护用车、机械使用管理。设1名专职管理员。养护用车执行机关车辆管理制度。养护用车和养护机械设备出现故障后，由车辆管理员报科长和分管领导，经核实同意后到定点维修站维修。养护机械维修通过询价方式确定1家定点。

（三）领导班子和干部队伍建设，促进干部职工担当作为，营造向上向好政治生态方面

8、关于践行新时代党的组织路线有偏差问题。

整改情况：一是进一步充实党建工作力量，理顺党建办与各党支部之间关系，加强阵地建设，重新安排了党建办工作地点，充实了专兼职工作人员，明确了责任分工。严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实，确保组织生活有实质内容、实际效果。加强对党务工作人员的培训，指定专门人员负责党内会议记录，确保完整规范。严格按照程序开展党员评议工作，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，认真组织召开党员大会进行民主评议。党支部根据党员自我评价、会议评议结果、现实表现等进行梳理汇总和综合分析，提出评议意见及等次报党总支审定。2021年度民主评议党员工作已于2022年2月25日圆满完成。充分发挥理论中心组成员带头作用，自觉带头学习,做好学习笔记,撰写心得体会和调研文章。完善党员学习教育组织机构，明确分工、落实责任，提高党员学习的自觉性和主动性，定期通报“学习强国”“灯塔党建在线”等学习情况。二是压实全面从严治党主体责任。2022年3月1日，组织召开党风廉政建设专题会，传达县第十三届纪律检查委员会第二次全体会议精神，安排部署2022年度从严治党工作和党风廉政建设工作，县纪委派驻组组长刘青同志到会指导。签订责任书，督促领导班子成员履行好“一岗双责”。制定《高唐公路事业发展中心开展“以案促改”活动工作方案》，进一步压实全面从严治党主体责任。三是加强党员管理，及时规范收缴党费。开展党员组织关系全面排查，督促工作变动的2名党员完成了组织关系转接，确保党员日常管理工作更加规范。进一步规范党费收缴，党员每月主动向党支部党费收缴管理人交纳个人当月党费，党费收缴管理人要规范开具加盖党支部公章、经手人签章的个人党费收据。

9、关于机关作风不严不实问题。

整改情况：一是重新修订了机关考勤、请销假和值班制度，增强制度的刚性，提高制度的可操作性。对考勤及请销假、值班制度执行不力的，发现一起，处理一起。二是提高公路路产损害赔偿案卷制作质量。加强对路政内业管理人员的教育培训，增强责任心，提高业务能力，坚决杜绝问题案件发生。

10、关于干部队伍和组织纪律建设存在短板问题。

整改情况：一是根据市公路事业发展中心《八县市区公路事业发展中心科室设置意见（征求意见稿）》，八县市区公路事业发展中心的机构职能编制规定，已经聊编办（2021）131号文件印发，文件确定，八县市区公路事业发展中心为聊城市公路事业发展中心所属正科级公益一类事业单位，并对县市区中心的主要职责、编制、领导职数进行了明确。二是根据《市公路事业发展中心机关及所属事业单位全体人员选岗工作方案》，实行全员聘用制，现有在编在岗工作人员按照“三选择三预先”、“两先两后、两协同”方法，选择管理岗、专业技术岗和工勤技能岗。三是认真学习《干部任用条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》等法律法规，切实把任职回避相关规定学扎实、搞准确、弄明白，确保领导班子成员特别是单位主要领导熟悉相关政策要求，在工作中贯彻执行。

11、关于对意识形态工作重视不够问题。

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于强化意识形态工作有关指示精神，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入重要议事日程，党总支书记是第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是严格落实意识形态责任制，制定了《意识形态工作管理制度》，成立相应的领导组织，形成党总支统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局。建立健全落实意识形态“一岗双责”制度，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。三是严格执行意识形态工作情况上报通报制度。党总支每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大突发事件随时报告。2021年度和2022年上半年意识形态工作已通过正式文件上报县委宣传部。2022年2月9日召开全体党员大会，进行意识形态专题培训，培训内容为《在应对挑战中实施好意识形态工作责任制》，切实加强了领导干部对意识形态工作重要性的认识，提升了抓意识形态工作的能力素质。

在巡察过程中对我单位指出的立行立改、即知即改问题，高唐公路事业发展中心已经第一时间进行了整改，目前已经全部整改到位。

三、继续深化后续整改

（一）进一步压实政治责任。强化政治担当、责任担当，始终坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党风廉政建设“主体责任”。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。完善工作流程，不断提高党建工作水平，进一步严肃党内政治生活。

（二）进一步抓实整改到位。坚持对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全面完成整改任务。针对整改核查中发现的整改不完全到位的问题即党内生活开展问题，拟进一步细化组织生活化方案，对缺漏部分及时提醒补充，确保各项流程符合规范要求；加大对党员学习心得体会的检查力度，注重党员学习的消化吸收，推动政治学习入脑入心。以上措施拟于9月中旬完全整改到位。

（三）进一步落实长效机制。针对反馈的问题，吸取教训、举一反三，修订各项管理制度，健全完善相关工作制度，切实严格制度管理，巩固和扩大整改成果。对已经建立的制度，加强制度执行力；对尚不完善的制度，抓好制度建设，消除制度盲点；对需要较长时间整改的问题，制定切实可行方案，做到边整边改、立行立改。

（四）进一步巩固整改成果。把巡察整改工作作为推进提升公路工作效能的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进全体干部职工作风转变，切实把巡察成果转化为推动公路事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7133699；邮政信箱：高唐县春长南路80号高唐公路事业发展中心；电子邮箱：gtxgljyzp@lc.shandong.cn。

高唐公路事业发展中心党总支部

2022年8月9日